中共长江师范学院委员会关于加强基层党组织建设的实施意见
发布人:admin  发布时间:2016-01-10   浏览次数:24

中共长江师范学院委员会

关于加强基层党组织建设的实施意见

长师院委发201538号


各党总支、直属党支部:

为落实全面从严治党要求,推动党建工作创新,充分发挥我校各二级党组织和基层党支部(以下统称“基层党组织”)的作用,根据《中国共产党章程》、《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》和上级有关文件精神,结合我校实际,现就加强基层党组织建设提出如下意见。

    一、指导思想

以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,以强化基层党组织政治功能和服务功能为重点,以改进基层党组织工作机制为抓手,以打造基层高素质骨干队伍为基础,以提高基层党组织凝聚力战斗力为根本目标,为推动学校各项事业科学发展,建设教学应用型大学提供坚强的思想保证、政治保证和组织保证。

二、建设目标

(一)组织坚强有力。基层党组织政治功能得以增强,学校各项政策得以落实,宣传思想文化阵地得以巩固,组织凝聚力得以提高。

(二)队伍作用突出。基层党组织书记队伍担当有为,党员队伍充满活力,在危、难、险、重等关头靠得住,先锋模范作用在学校转型发展中得以更好发挥。

(三)体制机制完善。基层党组织设置更加合理,战斗力进一步增强,组织工作进一步规范,形成规范化、常态化、长效化的工作制度。

(四)服务功能凸现。基层党组织的服务功能进一步增强,服务载体进一步拓展,服务格局进一步完备,服务水平进一步提升。

(五)工作成效显著。广大党员和师生员工的积极性、创造性得到充分发挥,影响学校改革发展稳定的突出问题得到解决,学校各项事业取得新的进展。

三、主要任务

(一)强化基层党组织政治功能

1.加强对基层各类组织的政治引领。发挥基层党组织政治核心和保证监督作用,坚持党政联席会议制度,按照民主集中制原则集体研究决定本单位工作中的重要事项,形成民主科学的决策机制。支持行政负责人独立行使职权,与行政分工合作,形成党政相互配合、协调运转的工作机制。加强对工会、教代会、共青团、学生会、学生社团等各类组织的领导,努力实现党的工作对全体师生的有效覆盖。

2.推动学校战略决策在基层落实。畅通上传下达渠道,每学期至少召开1-2次党总支(党支部)委员会议,专题学习研究学校战略决策和党组织建设的重大问题。通过多种形式开展宣传教育,引导师生理解、支持和服从学校的战略决策。严格落实学校党委行政和本单位重点目标任务,建立任务清单,加强监督检查,实行责任追究。充分发挥基层党组织在全面从严治党中的重要作用,推动基层党员干部转变作风,提高基层党员干部的担当力、执行力、战斗力,确保学校各项决策在基层落地生根。

3.巩固基层宣传思想文化阵地。聚焦两室(教室和寝室),两课(党课和专业课),两时段(政治学习和组织生活会),变集中大型宣教为分散小型宣教,变单向任务性宣教为双向需求性接收,巩固理论宣教、意识形态工作阵地。利用互联网、手机等新媒体技术和平台,建立网上党支部,创建党内网上论坛,推行“互联网+”组织生活,运用互联网思维,创新宣传方式,让正能量变得生动起来。深入挖掘、凝练二级学院文化传统,打造各二级学院文化育人品牌和思想政治教育创新基地,营造良好的育人环境。定期开展师生思想动态分析,加强教师课堂、网络媒体等宣传阵地的管理,做到守土有责、守土尽责。

(二)打造基层高素质骨干队伍

1.培养担当有为的党组织书记队伍。按照政治上有担当、工作上有思路、学术上有建树、作风上有口碑的要求,配齐配强基层党组织书记。坚持书记月会制度,定期开展党组织书记培训、新任党组织书记培训、党务工作专题培训等,基层党组织书记和班子成员每年集中学习培训时间不少于56学时。建立党委书记与党总支(直属党支部)书记、党总支书记与党支部书记定期谈心谈话制度,帮助基层党组织书记成长,谈心谈话每年不少于2次。建立基层党组织书记述职评议考核制度,每年组织党总支(直属党支部)书记向学校党委述职、党支部书记向党总支述职,采取各种有效形式进行评议,将评议结果纳入班子及个人年度考核。

2.建设充满生机活力的党员队伍。加大发展优秀人才入党的工作力度,积极吸收符合党员条件的骨干教师和优秀学生入党,要特别重视吸收高层人才加入中国共产党。健全党员教育培训制度,每年举办新党员培训、青年教师党员培训、毕业生党员培训等集中培训班,举行各种形式的报告会和研讨会,开展特色鲜明的主题教育活动,推进党员岗位体验和实践锻炼。党员每年参加集中学习培训时间一般不少于32学时。坚持和完善党性分析和民主评议党员制度,每年开展1次,采取适当形式表扬和表彰优秀党员,依照有关规定处理不合格党员

3.统筹抓好基层其他骨干队伍建设。充实基层党建工作力量,在二级党组织设立兼职党务秘书1名,党务秘书由二级党组织选聘,组织部审核备案。教学院(部)可根据需要,选聘党务工作经验丰富的教师或老同志担任兼职组织员。参照系主任和党支部书记标准落实党务秘书和组织员的工作待遇。加强对党代表、系主任、高层次人才、学科带头人等骨干队伍建设,有计划地对他们进行教育培养,选拔其中的优秀分子担任本科生导师,参与工会、共青团、学生会、学生社团等方面的管理工作。

(三)改进和加强基层党的组织建设

1.优化教职工党组织设置方式。成立机关党工委,配备专职干部和工作人员,与党委组织部合署办公,直接领导机关党建工作。创新教职工党支部设置,在坚持教职工党支部与内设机构基本一致的基础上,教学院(部)要积极探索在实验室、实践基地、课题组等建立党支部,机关职能部门要主动适应服务对象、服务内容、服务方式的变化,探索把党支部建立在窗口服务团队上,整合服务资源,形成工作合力。

2.加强以社区为重点的学生党组织建设。在坚持学生党员隶属教学院(部)党组织的基础上,推进以社区为重点的学生党组织建设。成立学生社区管理办公室(副处级),配备专职管理干部和专职管理人员,指导公寓辅导员(二级学院派驻)和宿舍管理员(外聘),开展一站(学生工作站)两室(党团活动室+学习活动室)建设,负责学生社区宿舍资源配置、学习活动服务与指导、思想政治工作、党团活动和公寓规范化建设。同时,协调国资处、后勤集团开展设备设施配置维修、能源供应等后勤保障工作。学生社区管理办公室与学生工作部(处)合署办公,在学生工作部(处)指导下开展工作。在学生第二课堂活动集中的各级团组织、学生会、社团、创新创业团队等群团组织,成立党支部和党员示范岗,发挥党员的骨干带头作用。

3.完善基层党组织工作规范。定期开展“三会一课”,每季度召开1次党员大会,每月召开1次支委会,每月召开12次党小组会,每季度上1次党课。党组织书记每年至少给党员上1次党课。定期召开组织生活会,每年至少开展1次专题组织生活会,每月召开1次组织生活会。实行党组织每月固定活动日制度,

推进党内民主建设,建立和完善党内情况通报制度、情况反映制度和重大决策征求意见制度,坚持党内事务党员先讨论,党的决定党员先知道,完善党员权利保障制度。

(四)提升基层党组织服务师生水平

1.严格落实直接联系服务师生制度。各级领导干部要按照“三严三实”要求,带头践行党的群众路线,在“密切”上下功夫,在“具体”上见行动,全面落实“三个走遍”、“三必到”和“三必访”。党委书记每年要走遍所有党总支(直属党支部),校级班子成员要走遍所有分管部门(教学院、部)党支部,党总支书记及班子成员要走遍所有党支部、班级和寝室。基层党组织书记及班子成员要做到师生有不满情绪必到、有突发事件必到、有矛盾纠纷必到;困难师生必访、危重病人必访、高层次人才必访。真正做到学生有需见干部、急事难事见干部、化解矛盾见干部、工作推动见干部。

2.推动机关重心下移服务师生。进一步改变机关作风和工作方式,教务处、科技处、人事处等业务部门每学期至少要深入教学院(部)2次,加强对教育教学、学科建设、科学研究、队伍建设和人才培养等工作的指导,帮助教学院(部)解决实际问题。学生处、团委、财务处、招生就业处、后勤服务集团、图书馆等部门要落实场地,以“心中有党旗、服务零距离”为宗旨,建立党群服务中心,推行一站式服务。其他机关职能部门和教学院(部)要结合工作实际,深入推动工作重心下移,真正变“指挥”为“指导”、“被动”为“主动”、“管理”为“服务”。

3.提高基层党组织服务质量。基层党组织要开展结对共建与帮扶,不断创新服务活动载体,完善服务基础设施,进一步强化服务功能,提高服务质量。每个机关党支部对接1个教学院(部)师生党支部,每学期共同开展1次组织生活,共同组织1次服务师生志愿活动,共同进行1次党员帮扶活动。实施教职工党员“优质服务工程”,开展“我为党旗添光彩”党员志愿服务日活动。每个学院设立一间办公用房作为“党员之家”建设使用,并配备相应的活动设施。每幢学生公寓配备三间宿舍用房,一站两室建设使用。

四、保障措施

(一)强化领导责任。建立健全基层党建工作责任制,形成校党委统一领导,组织部门具体负责,有关职能部门各司其职、密切配合,二级党组织直接负责、集体落实的工作机制,完善党委抓、书记抓,一级抓一级,层层抓落实的工作格局。二级党组织要落实党建工作主体责任,书记要认真履行第一责任人的责任。

(二)推进党建研究。每年确立1-5个党建科研项目,分理论研究、经验总结、实践探索三类,纳入学校科研项目管理。开展“一院一精品”活动,每个二级学院结合本院实际,在学校党委指导下打造一项党建精品活动。每两年举办一次党建论坛,就党建形势、党建任务、党建理论和党建创新等重要命题进行研讨,并结合党建课题研究,催生一批党建理论成果。

(三)落实经费保障。逐步加大党建工作经费投入,实现基层党建工作经费与部门年度财务预算增长同步。出台基层党建工作经费使用和管理办法,规范党建工作经费的开支。加大对基层党组织的支持力度,为基层党组织开展工作、建设维护党建阵地提供保障。




中共长江师范学院委员会

                             2015年12月29日


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